荒漠化趋势加剧 黄河怎么了

　　规范水权转换行为

　　专家表示，应根据黄河水资源对区域社会经济发展能够提供的可持续支持，协调调整包括工农业生产、城镇建设、生态环境建设发展规划在内的社会经济整体发展规划。

　　在建立健全规划的同时，采取必要的市场化手段也不可少。

　　据黄委会介绍，近年来，在宁蒙两区开展了水权转换试点。这是在不增加黄河分水指标的前提下，通过企业投资农业节水灌溉工程，促进农业节约用水，为新建工业项目提供水源，解决制约缺水地区经济社会发展的水资源问题。

　　截至2008年10月，黄委已审批26个水权转换项目，其中内蒙古20个、宁夏6个，26个项目合计转换水量2.28亿立方米，节水量2.57亿立方米，节水工程总投资达12.26亿元。

　　但安新代表示，尽管“方向正确，措施可行，但由于水权转换仍处于起步阶段，法规制度仍不健全，运行机制尚不完善，水权交易的市场没有真正形成，效果并不理想”。

　　“目前还有部分省(自治区、直辖市)没有征收水资源费。对这些地区来说，国家事实上并未获得水资源的所有权。”全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华日前对本报记者表示，国家应依法强化水资源费的征收和管理，逐步实现用水补偿的合理化。

　　骆建华认为，水资源浪费现象普遍，在很大程度上是由于水价偏低，没有完全体现水资源真实的成本。“水价合理，既包括科学的成本组成，又包括合理的价格水平，使水价既能起到促进节约用水，又有利于水资源的开发利用，实现水资源的可持续发展。”

　　李国英透露，今年将结合设施农业、节水农业推动水权转换的进一步开展，在8月份前制订规范行业间水权转换有关工作意见。同时在《黄河法》立法框架下，组织开展河道管理、防汛、水资源保护等方面的前期立法研究，11月提交各项立法研究报告。