绿色访谈：环境服务业将新增就业量超10万人

　　清华水业政策研究中心主任、中国水网顾问总编 傅涛   

    环境服务业将新增就业量超10万人

　　主持人：像这种产业转型可能就带来一定的市场和就业机会，对保增长、促就业它的含义是什么？

　　傅涛：我们目前环境产业大部分当作建筑业对待，包括我们的工程、施工，包括我们的统计里面说我们的环境投资十一五期间投资7700亿，我们十二五期间要投15000亿，实际上投资领域是拉动就业，是促进了GDP的革命，如果说从建设行业投资来说是一种拉动，就是说拉动多少产业、多少就业去施工、去建设。如果把它当作环境服务业对待，是另外一种对待方式计算，我们就会说我们这个行业里头每天要有1亿吨的污水要进行处理，这里面牵扯到的产业，不是说十一五投资了多少，GDP的贡献是另外一个产值的计算，是当服务业计算的，我们每天要投500亿的自来水，一般来说污水的处理量和自来水的供水是相当的，这样就要有1000亿，我们的GDP贡献和我们的产值是相关的。就业是一样的，理论上讲，现在全国1500个污水处理厂，十一五规划是到两三万个，我们的建制镇是2万多个，2千多个县城，我的估计来说，我们的设施有大有小，可能一天处理一百万吨的也有，镇上的可能一天处理一千吨的，他的污水量小。

　　胡晓勇：运营的服务市场本身就是一个就业市场，全国有那么多的设施建成就需要有这么多的就业，这是一方面。另一方面，小则一个地区、一个城市，大则省与省之间，再大，从东部、中部、西部之间的机制来算，更大的是中国和外国之间，都与水资源环境水平有关。举个例子，一个城市的环境治理条件好企业容易落户，人们也愿意在这里生活，这本身也促进就业。

　　主持人：记得我们去年采访皇明太阳能集团的时候，金融危机下，企业抱暖过冬的时候他反而扩招了三万人，就是因为存在这样的环境服务市场。

　　傅涛：我们污水处理、垃圾处理以前是没有人就业的，到98年的时候大概全国400个处理厂，现在我们的速度到1500个，再往下，实际上我们会增长到两三万座，后面增长的投资并不会前面那么大。真正这个行业里头，因为看国家的话题在保增长、促就业，我们这个行业对保增长、促就业的基本贡献不应该仅限于在投资领域，大量的建好以后都需要运营，其实我们人才储备上并不够，缺什么人呢？真正缺乏污水处理设施、垃圾处理设置真正的运营管理者，我们行业里面没有很好的培养，社会上也没有培养大量这样的人员，因为是新兴行业。建设行业并不陌生，所有的施工单位长期都会这个，这是很大的就业市场，我们也粗略的估计了这个市场还需要新增超过10万人的就业。五万个设施，再小的设施是需要人基本运营的，实际上对就业的贡献率是很大的，因为大小不一样就业人数不一样，体制不一样安排就业人数也不一样。现在我们整个的方向是按照集约化的管理。

　　胡晓勇：本身就是一个稳定的就业市场，同时也促进区域就业、环境改善。

　　傅涛：保增长、促就业本身对我们的生存环境产生更好的间接影响。