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何炳光:我国将大力推进节能环保产业发展

2009年06月05日18:17 [我来说两句] [字号: ]

来源:搜狐绿色

    【搜狐绿色消息】2009年6月5日下午15:00,搜狐绿色频道现场直播由中华人民共和国环境保护部主办,环境保护部宣传教育司、中国环境文化促进会承办的“探索中国特色环境保护新道路——六•五世界环境日特别论坛”。


国家发展和改革委环资司副司长 何炳光

  以下为国家发展和改革委环资司副司长何炳光现场致辞实录:

  根据大会的安排,有关绿色产业,特别是中国节能环保产业的发展,谈几点认识。

  第一,如何认识我国环保产业面临的形势以及展望。关于绿色产业有很多机构,很多专家从不同的角度给予了很多定义,比如说像国际绿色产业协会,就认为绿色产业它实际上指的是在产业过程中,基于环保的考虑,借助科技,以绿色生产、机制力求在资源的使用上节约以及污染减少的产业,这是一种定义。

  但是一般认为,绿色产业实际上是为绿色经济,为节约资源,为保护环境提供物质基础和保障的战略性产业,它主力军包括新能源产业,节能环保产业,生态产业等等。我今天重点给大家报的是节能环保产业的问题。

  节能环保产业,是指为节约资源和保护环境,提供物质基础和基础方面保障的产业,主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业,涉及到节能环保的技术、装备、产品和服务等。从中不难看出,包括节能环保产业的绿色产业,是一个跨产业、跨领域、跨地域的综合性新兴产业。为了应对金融危机带来的负面影响,不少国家将发展绿色产业作为复苏经济的“绿色机”,制定了庞大的规划,投入了巨额的资金,借助绿色产业来寻求出路,创造就业机会。

  奥巴马政府明确提出把发展绿色经济作为美国发展的产业制高点。日本公布了绿色产业绿色法案,新兴环保汽车用量增加40%。欧盟在3月9号公布了2013年以前投资150亿欧元支持欧盟区的绿色经济等。显然实施绿色新政,发展绿色经济已经成为全球的共识。其目的主要是刺激经济,作为经济转型的重要着手,而中长期这既有战略性和前瞻性,以培育新经济产业,抢占后危机时代经济发展的制高点,利用绿色变革来实现经济社会的总体变革以引领未来得发展。

  我国将节能减排作为约束性指标以来,我国的环保取得了进展。今天国务院节能减排领导会议小组上,晚上《新闻联播》也会讲到的,其中节能环保产业发挥了重要的支撑保障作用,同时节能减排促进了我国节能环保产业的持续、快速发展,产业规模、产业结构,技术水平和市场化的程度得到了大幅度的提升,但是以科学发展的要求,以人民群众的期待,与发达国家相比,我国的环保产业还有不少差距,比如说产业规模还是不够大,结构不合理,产业集中度低,管理薄弱低等。

  从近期来看,发展节能环保产业有利于拉动内需,当前国际金融危机还将蔓延,应当说保持经济平稳较快发展,还面临着巨大的压力。节能环保产业潜在市场强,就业机会多,综合效益好,社会责任也大,具备广阔的发展空间,是促进消费、扩大投资,稳定出口的一个重要结构点,也是提高国际结构和国际竞争的结构点。

  随着人民生活水平的提高,社会对于环境权益和可持续发展的要求日益强烈,也表明我们节能环保产业,具有十分巨大的市场空间。

  从长期来看,发展节能环保产业,有利于提升竞争力,形成战略性新兴产业,一方面全球新一轮的绿色经济愈演愈烈。

  二,关于我国发展节能环保产业的目标和任务。当前要扩大内需,近期以拉动内需和实现十一五节能减排的目标,培育新的增长点。长远目标是提升竞争力,形成战略性的新兴产业,为建设“两型社会”提供雄厚的物质基础和技术保障,抢占制高点。节能环保装备和产品技术水平明显提高,为确保实现这个目标,我们确定了五条工作思路:

  一是依托重点工程,形成对节能环保产业,最直接最有效的需求拉动,带动产业发展快速发展。二是立足原始创新和集成传信,提高再创新能力,尽快形成核心技术装备和具有国际影响的品牌。三是通过强化法规约束和政策基地,着力规范市场,为节能环保企业创造公平竞争的环境。促进企业生产工艺技术的升级。四是鼓励使用低能耗,低排放的产品,再生产品,再制造产品可重复使用的产品,拉动资源节约型的产品需求。五是积极探索和应用,鼓励和引导民间投资节能环保产业,鼓励企业对节能环保重点工程进行服务外包。

  我们正在按照今天上午国务院节能减排小组会议通过的工作安排,发改委正在于会有关部门在考虑和制定节能环保产业的规划。主要任务,因为时间关系,我就念一个标题:

  一是,大力发展节能产业;二是大规模发展环保产业;三是做大做强资源循环利用产业。

  第三,着力构建节能环保的产业,节能环保是驱动性的产业。形成节能环保产业的法规强制和政策驱动,是节能环保产业发展的必然条件。下面我也念几个标题:

  一加强投资、财政税收政策。二强化政策法规标准的监督 引领作用。三加强产业结构的引导。四支持科研开发创新。

  最后,我们相信节能环保产业必将迎来发展的春天,我们将进一步做好推进节能环保产业发展的各项工作的落实,形成我国新的经济增长点和竞争优势,加快建设“两型社会”促进十一五目标的实现和经济可持续发展的目标,谢谢大家!

  

(责任编辑:苏苏)
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