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2002s首起反倾销案胜诉 中国赢得5年成长良机

2009年06月15日15:12 [我来说两句] [字号: ]

来源:搜狐绿色
2004年至2006年美国进口中国铜版纸数据。(资料图片)
2004年至2006年美国进口中国铜版纸数据。(资料图片)

  2003年,商务部宣布对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸反倾销调查案的终裁决定。

  这是我国入世后的首起反倾销案,也是我国对进口纸产品发起的第二例反倾销案。对于处在摇篮中的中国铜版纸企业来说,本案的胜诉不仅可以使很多企业扭亏为盈,增强国内企业之间的凝聚力,更重要的是保证了巨大的市场空间和产品利润,确保今后有5年做大做强的成长时间,以便在将来中国铜版纸市场彻底融入全球市场时,有足够的实力参与国际竞争。

  从民间谈判到反倾销申诉

  中国铜版纸市场在1999年以前一直为进口铜版纸所垄断,其每吨单价在1万元左右,最高曾达1.4万元。而国内铜版纸企业尽管自1996年开始就陆续有项目投产,但竞争力不强,市场占有率不高。直到1999年江苏金东、苏州紫兴等现代化大型铜版纸企业投产,才真正打破了国外产品对中国市场的垄断支配地位。

  2001年,进口铜版纸为了保住在中国市场的份额,开始大幅度降低出口到中国的产品价格。其中,韩国出口至中国的铜版纸到岸价格由2000年的平均每吨约750美元,降至2001年的每吨约640美元;美国和日本的铜版纸出口价也大幅下降。

  2001年8月13日,中韩纸业首开民间谈判。在位于江苏镇江的中国最大的铜版纸企业金东纸业,中方5家企业和韩方6家工厂的代表就韩国铜版纸在中国市场的低价销售问题激烈交锋。当时的势力对比是:韩方6家企业的铜版纸生产能力为年产140万吨,而中方只有金东纸业的年生产能力达到约60万吨,其余均在2万吨到8万吨之间。结果不了了之。

  2001年12月29日,当时国内最具代表性的4家铜版纸企业江苏金东、山东泉林、上海江南和山东万豪,向外经贸部公平贸易局和国家经贸委产业损害调查局,正式提出了针对美韩日芬四国的反倾销申诉。2002年2月6日,外经贸部发布立案公告,决定对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸进行反倾销调查。2002年11月26日,外经贸部发布初裁公告,确定被调查产品存在倾销,国内产业存在实质损害,同时两者之间存在因果关系,因此自公告之日起,对美日韩三国进口铜版纸按倾销幅度征收一定的现金保证金。

  从国内扩张到国际竞争

  据业内人士分析,铜版纸反倾销案的胜诉,将至少为国内企业带来每年近30亿元的市场。自2001年底提起反倾销申诉后,2002年的进口铜版纸数量同比减少了40万吨。按照目前每吨约7000元计算,就有28亿元的销售额;按照国内企业5%至8%的利润率计,每年就有约1.4亿至2.5亿元的净利润。而这还没有计算中国铜版纸市场不断增长的需求。

  2002年,中国铜版纸市场需求为180万吨,比2001年增长约20%,而今年预计是220万吨。有关专家表示,如此高速的增长所带来的市场机会将主要由国内企业分享,因为面对终裁结果,进口产品能维持目前每年55吨至60吨的市场份额已属不易。

  铜版纸反倾销案的胜诉,为中国企业提供了一个健康有序的市场环境和发展空间,有利于国内整个铜版纸生产行业的充分调整和做大做强。但有关专家也认为,反倾销不是保护落后,而是为了限制不正当竞争。5年后不会再有国内市场和国际市场之分,中国企业将和跨国公司同台竞技,一切都将靠实力说话。

  规模小、污染重,这似乎是中国造纸企业一时难以克服的形象。入世前,新闻纸反倾销案的胜诉,并没有给中国新闻纸行业带来真正的繁荣。那么,铜版纸反倾销案的胜诉,能否改变中国造纸业的这一宿命呢?

  形势仍不容乐观,因为当我们刚刚学会采用WTO的合理规则保护自己的时候,新的挑战已经提前摆在国内铜版纸企业的面前。国际上的竞争对手已经通过本地化生产,重新向中国市场渗透:日本王子决定投资6亿美元,在江苏南通建设60万吨的大型纸厂;斯道拉?恩索已经在苏州扩产;UPM也在扩建。

  生产铜版纸的合理经济规模是年产量60万吨以上。国内企业目前做得比较好的是江苏金东、山东晨鸣和山东泉林,其中最为突出的是金东。这家由金光集团旗舰企业亚洲浆纸业有限公司(简称APP)投资达18亿美元的造纸厂已经成为国内龙头,而且已经成为世界最大的铜版纸单一生产厂家,目前产能为100万吨。

  据了解,目前国产铜版纸的质量和进口铜版纸已经没有任何差别,像金东纸业的生产设备和技术也已经处于国际先进水平。目前国内铜版纸业可能面临的发展瓶颈,主要是资本需求一时跟不上。因此,拓宽融资渠道,利用资本杠杆扩张规模,是国内铜版纸企业最急迫的工作。同时,在产品质量、技术含量、管理和服务方面整体提升,打造品牌竞争力,并主动开拓国际市场,尤其是发达国家市场,也是国内铜版纸龙头企业正在实施的计划。另外,为了提高我国铜版纸行业的整体竞争力,部分龙头企业也在考虑建立企业联盟,以应对来自国外大公司的竞争压力。

  

(责任编辑:史少晨)
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