搜狐网站
搜狐 ChinaRen 17173 焦点房地产 搜狗

范剑平:一揽子计划见成效 造纸业正从低谷回升

2009年06月18日11:23 [我来说两句] [字号: ]

来源:搜狐绿色

  【搜狐绿色编者按】2009年18日,“立足中国 绿色承诺”中国纸业可持续发展论坛2009在江苏苏州召开。新中国成立以来,中国纸业经历了60载的发展,从年产百万吨到2008年8千万吨,从依赖进口成为第二大造纸生产国,经历了从无到有点滴积累,奋发图强的光荣历程。当前经济形式持续低迷,自然资源紧缺,环境污染多重压力下,中国纸业如何突出重围,走出一条有中国特色的可持续发展道路,成为行业发展急需解答的问题,本次论坛将帮助探寻中国纸业可持续发展的最佳路径。搜狐绿色频道作为网络媒体支持参与该论坛的全程直播。

国家信息中心首席经济师范剑平

  范剑平:靠内需拉动经济的格局或在后年形成

  以下是国家信息中心的范剑平主任的主题演讲:

  范剑平:尊敬的来宾大家早上好,用20分钟时间汇报一下当前的宏观形式和宏观政策,在今年以来我国的经济经受了国际金融危机的考验,最近随着5月份数据的披露,应该说我国扩大内需的一揽子计划应该取得的政策效果,比预想的要好,我国经济已经开始呈现起稳回升的态势。

  讲两个方面,1、一揽子计划的经济效率,2、对今年明年经济做一个展望。

  一、在财政政策和经济政策落实过程中间,目前效果比预想的要好,这一次我们从政策出台,到经济逐步开始出现起稳回升的积极表现时间比那个时间要短,最直接的表现是我们政府扩大投资的有关政策措施,带动我国固定资产投资稳中加快,政府预算内的资金对固定资产投资增长速度非常高,1-4月份增长了100%以上,这些政府投资项目对我们有比较好的作用。我们1-5月份城镇固定资产投资数目达到32.9%,扣除价格因素,今年实际工作量比去年增长了100%以上,固定资产投资如此快的增长,主要是得益于我们增长投资的拉动,尤其新开工项目增速在90%以上,到位资金,无论是国内的贷款,还是企业的自筹资金,还是中央的资金,增速都是增长的。固定资产投资到位增长速度超过我们实际工作量的增长速度,所以从新到位项目看,我国固定资产投资后劲十足,大大超出我们计划的目标,今年制度宽松的货币政策,希望广义货币M2的增速在17%,1-9月份,广义货币M2超过25%,增长幅度比上年高8.13个百分点。从1-5月份情况看,我们人民币新增贷款已经达到了5.84万人民币,也就是说,用5个月的时间,我们已经完成了全年的计划目标,货币和信贷的快速增长,对于我国整个社会资金链,由紧转松起到非常好的作用,整个社会投资的活跃,预期的转好,可以说跟货币供应量和新增贷款量分不开的,尤其跟经济联系更为紧密的狭义货币供应量M1到5月末增长超过18%,我国货币信贷环境正在朝着宽松的活度政策要求的方向发展。

  在财政政策和货币政策的作用下,我国经济稳步回升,从现在数量模型来看,无论财政政策和货币政策,它的出台到经济真正见效,形成稳定回升的趋势是有一段时间的,根据测算大体上这个时间是10个月左右,从这个角度来看,我国目前积极的因素在增多,如果从年初开始算,10个月之内我国经济将回升,但是不一定非常稳定,不过有希望在10个月以后有稳定回升的态势。

  除了我们投资需求表现非常良好,消费需求今年的表现非常的喜人。如果说投资的需求增长更多的是导向,消费需求的变化应该说是体现了我国广大老百姓对未来经济的信心,从政府扩大消费的有关政策,落实情况来看,家电下乡等政策带动了家电销售,这个应该说稳中加快,尤其是汽车下乡和小排量汽车的鼓励政策,使我国汽车工业产销都出现了转折性的变化,到今年1-5月份,我国汽车销售的增长速度已经达到14%,2位数的增长,这在全世界绝无仅有的,今年1-5月份我国销售汽车差不多平均每个月100万辆,我国已经成为全世界新车销售最大的市场,超过了美国,从汽车市场的表现和其他国家完全形成了不同的走势。在政府扩大消费政策的支持下,我国社会消费品总额的增速,无论名义增长和扣除价格因素的增长,都增长非常快,特别扣除价格因素的实际增长速度1-5月份比去年同期加快3.7个百分点,尤其是农村市场在家电下乡的政策影响下增速超过城市消费。这是多年以来少见的好现象。

  从整个社会制造业的情况来看,在去年7月份,我国制造业采购经理人指数一度跌破50%的分割线,经过几个月徘徊,今年3月份,我们制造业采购经理人数回升到50%的上方,3、4、5已经连续三个月采购经理人指数超过50%。如果说采购经理人指数是一个领先指标,一般来讲领先制造业实体经济表现6个月左右,那么从制造业采购经理人指数表现来看,我国经济6个月以后有增长的趋势。

  尤其是我们造纸行业在我国制造业中间,尤其在轻工业中间表现尤其突出,1-4月份全国机纸板的累积产量已经开始恢复正增长,2月份开始产量逐步回升,与全国制造业的情况相同,我们制纸行业的库存调整已经结束,企业的产品品库存,已经基本区域正常,行业的开通率已经明显回升,整个造纸行业随着库存化的结束,需求的逐步恢复,行业的盈利情况,环比也是在逐渐好转的,后期情况来看,随着国家扩大内需政策效果的进一步显现,随着整个宏观经济进一步回暖,造纸行业景气和效率都会从低谷稳步回升,可能2009年一季度是我们这一轮调整盈利最低点,从3-4季度来看,应该有望逐季调整。

  二、对2009年,2010年经济做一个展望。尽管最近中国的经济运行中间积极的因素在增多,经济也出现了起稳回升的态势,但是对中国经济未来走向期间,我们宁可把困难估计得严重一点,我们要准备充分的预案。因为从全球来看,国际金融危机仍在蔓延和深化之中,从国内来讲我们刚刚经济见底,至于见底以后很快的稳步回升还是有可能在底步振荡盘整,应该说还是有很多的不确定因素,从库存化的角度来讲,由于经济的下滑,主要是企业同步去库存所造成的,所以无论是中国经济V型调整,还是U型调整,由于去库存化阶段逐步结束,U和V的左半边已经走完。

  比如说从房地产的销售来看今年应该说出现了非常积极的变化,其中1-5月份,我国商品房销售面积增长了24%,这个比1-4月份又明显加快,所以商品住宅的销售面积也增长得很快达到26%以上,各个城市所谓商品房库存消化周期都在明显缩短,尤其是我国70个大宗城市的房屋销售价格从3月份开始,已经连续三个月环比上涨,3月份环比上涨0.3%,4月份环比上涨0.4%,5月份环比上涨0.6%,三个月房价环比连续上涨,而且涨幅逐步加大,基本可以表明上一轮房地产的价格调整周期基本结束,房地产应该可以有望进入新一轮开发的尺度,从实际数据来看,我们房地产的实际投资速度还是处于10年来的最低点,1-4月份,全国房地产开发投资仅仅增长了4.9%。4、5两个月增速比前一个阶段有所加快,但是毕竟增速仍然处于10年来的最低,也就是说消费面的回收和价格回收并没有改善房地产悲观预期。只有当房地产开发投资明显回升,恢复到正常水平,才能说我们房地产的走势出现根本转机,现在还不敢下这个肯定。房地产投资占我们固定资产投资的20%左右。光有基础设施的高增长,而房地产不能回升,我们国家以政府投资拉动的,以基础设施投资高增长的投资高产,将来的可持续性,可能会比较令人担忧。只有当房地产投资尤其制造业投资稳步回升,我们固定资产投资拉动力量才有动力机会。对于房地产投资我们能不能逐步回升这是最大不确定因素。

  由于开发商预期还没有完全转好,所以今年1-5月份全国房地产新开工面积仍然是负增长16%以上,无论全国房地产企业完成土地构成,还是土地开发面积都是较大幅度的负增长。从这个角度来看,我国房地产行业出现根本转机,还需要进一步努力,另外一个比较大的不确定因素,就是国际局势仍然严峻,我国的外贸出口在3月份,降幅有所收窄以后,4-5两个月,连续出现降幅加大的现象,有可能在6月份,我们外贸出口还不能出现明显好转,从整个世界经济来看,尽管各家金融机构负载资产表出现在去年4季度,今年1季度,2季度有可能好转,所以金融领域最困难,最糟糕的时期已经过去,世界各国的实体表现仍然是最困难最糟糕的时期,还在上升。所以我们今年下半年能不能出现基本回升,尤其实体经济的表现能不能回升,对我国出口影响巨大,如果出口不能有明显的回升,我们工业和经济的回升,应该说幅度是有限的。

  从最近来看我们工业发电量的降幅,直到5月份负增长3.5%,同4月份基本持平,尽管我们内需很旺盛,但是发电量没有出现降幅明显缩减,说明我们还是很稳定。这个不确定因素还要取决于国家的变化,从我国来看,我们内需回升带动报纸行业与其他行业一样,行业景气制逐渐走出低迷,1-4月份的行业类型整体情况来看,由于我们造纸行业和GDP相关度比较高,如果说2009年和2010年中国GDP的实际增速能够达到7.8%和8%的条件下,国内纸品消费量达到6.6%到7.6%,所以整个造纸行业1-4月份的情况已经开始有回升的趋势,未来几个月应该说与内需有关的纸品回收的更快一点,尽管我们出口一时没有根本的转机。从造纸行业未来发展来看,我们造纸行业是对于我们经济,对于民生影响非常大的产业,是工业和生活的基本原材料,从造纸行业来讲,它的发展对林业制造,印刷出版,化工、热电,交通运输,环保等影响非常大,所以造纸行业对上下游产业也有拉动作用。

  在政策的扶持下,造纸行业正在危机中进行脱胎换骨的结构性重组,造纸行业将以一个新环保、新技术的形象在国民经济中间逐步以一个现代化的造纸行业的形象在全国人民面前亮相,过去那种对造纸行业的形象,正在被新一轮高技术,更节能的技术所改变。

  从目前来看我国大体上的行业产能利用率只有60%左右,未来消化产能需要较长的时间,我们从宏观调控政策来讲,未来我们必须要在较长一段时间里面应对复杂的局面,应对各种困难局面的思想准备,所以在现阶段,尽管经济开始出现回升的迹象、苗头,甚至趋势。但是,仍然要坚定不移的执行政策和适度的宽松政策,要适度落实政策,完善政策,同时要准备各种政策预案,对未来经济中间可能出现的新困难和新矛盾要有思想准备。从我国长期发展的基本面来看仍然是非常好的,我国从未来政府刺激经济的空间也是非常大的,从政府来讲,现在我们通过扩大投资刺激内需,从经济止跌起稳的政治相貌,已经取得了非常好的成效。第二方面宏观调控政策应该把重心调整到如何启动民间投资和进一步扩大居民消费上来。经济的复苏仅仅依靠政府的力量是不够的,更主要的是应该依靠市场的力量,依靠企业的力量,依靠新增长点的带动,在这儿我们造纸行业也会在经济复苏的过程中间,很多龙头企业会发挥积极的作用。从这个角度来讲,中国经济要培育出新的增长点还是需要一段时间的。因此2009年和2010年中国经济应该说逐步起稳开始寻找拉动中国新一轮复苏的新增长点,新经济热点,2009年中国经济4个季度的增长速度有望前低后高,全年经济增长速度应该可以保持在8%左右。

  2010年中国经济未来能不能比2009年增速更快,关键取决于我们能不能较好的切换拉动经济增长的动力,如果仅仅依靠政府刺激经济的政策,由于2010年政府刺激政策的增量不如2009年,所以由于新增量的减弱,有可能2010年的增速反而不如2009年,但是如果我们能够成功的启动企业投资,民间投资,同时居民消费能够继续保持稳中偏旺的态势,那么2010年世界经济负面经济减弱的情况下,我们有可能经济表现比2009年好,更大表现中国出现经济复苏,这样的局面更有望在2011年实现,所以对于中国经济来讲,我们已经出现了起稳回升的态势,未来有可能经济会有所缓冲,只要我们进一步落实好政策,进一步完善好政策,同时努力实现动力的切换,中国经济未来在复苏的道路上有望在全世界率先复苏。

  我的演讲就到这儿,谢谢大家!

  

(责任编辑:史少晨)
[我来说两句]

搜狗搜索我要发布

以上相关内容由搜狗搜索技术生成
昵称:  隐藏地址  设为辩论话题

搜狐博客更多>>

精彩推荐

搜狗问答更多>>

最热视频最热视频更多>>

美容保健

搜狐无线更多>>

茶余饭后更多>>

搜狐社区更多>>

ChinaRen社区更多>>