【搜狐绿色编者按】

　　气候变化已经成为当今国际社会关注的国际话题。随着我国经济的快速发展，我国的能源消耗和二氧化碳的排放量仍然是高水平，成为指责的对象。

　　面对这样的问题，我国政府积极开展环保工程，经过几年的努力，取得了非常显著的效果。

　　2009年，国际社会将召开一系列会议，目标是在2009年12月在丹麦哥本哈根气候变化大会上就削减全球温室气体排放量达成新的协议。

　　在这样的国际气候变化背景下，中国媒体对于气候变化的深度报道既肩负重任又大有可为。2009年7月23日，由中国节能协会、北京地球村环境教育中心主办，能源基金会、世界自然基金会支持的“气候变化与低碳经济发展媒体高层论坛”在北京举办，旨在建立一个合作共享的平台，将中国应对气候变化所做出的巨大努力传递给中国民众和国际社会，将中国在国际谈判中的立场正确的阐释给世界人民，增进与国际媒体之间的对话和交流并加强国际社会与中国的相互了解，配合中国政府在气候变化的国际舆论中争取话语权，宣传报导气候变化的国际谈判的焦点和进展，推动公众积极参与应对气候变化的行动和政策制定等。

世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强先生（摄影/王玉玺） 

　　下面是世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强先生的的论坛发言：

　　杨富强：谢谢主席。今天我很高兴在这里介绍气候变化情况。今天下午前两节我们听到中国政府官员介绍应对气候变化谈判方面的中国政策和立场。大家知道在最近的G8+G5的会议上，同意要把温度上升控制在摄氏两度内，我们怎么样达到控制两度温升的目标呢？一些国际组织认为70%到80%认为能够控制两度左右所对应的CO2等效浓度应为400 ppm。 为达到这目标， 2020年要有强的约束性国际条约；2025年前年全世界的排放峰值应该达到顶端，然后下降；2030年全球要减少300亿吨的二氧化碳排放；2050年不是G8说的在1990排放水平上减少50%，这是达不到控制两度温升的，应该至少达到80%以上，这是我们许多国际NGO组织在这里要提出的问题，更重要的是在2020年条约正式承诺以后，我们有哪些短中长期的解决方案。

　　我们要求发达国家要达到什么样的政治承诺？要在1990年的基础上达到2020年减排40%，当然他们自己也讲25—40%。请大家注意最低限度是25%。我们认为发展中国家应该在BAU的基础上减少30%，发展中国家的排放不要走这么高的排放，应该在BAU的基础上相对减排。对于发展中国家应该制订一个可测量，可报告，可核实的国家适当减缓行动，但要有发达国家的可测量，可报告，可核实的资金和技术支持。 国家减缓行动尽管在巴厘岛路线图上有一些规定，但有量化的指标最好。 发展中国家受到气候变化的影响很严重，他们的农业和生存条件会发生极大的变化，大家要注意气候变化影响最大的是发展中国家，而不是发达国家，所以适应的方案和能力建设是非常重要的。另外一点，我们要求发达国家要给予资金的支持，资金支持量是在每年1450亿到1600亿欧元，这到目前来讲没有进展，零头做不到，甚至小零头就几十亿也还没有。技术转让至今为止，我们没有得到一些可看得见的进展和技术清单。森林砍伐在2020年应该达到拐点，森林增长量应该上升。我们已经经过了第二次波恩会议，8月份还有第三次会议谈判。我们得到了什么结论呢？首先是美国，美国众议院通过了它的法案，即2020年在2005年的基础上减排17%。 如果我们把它折算成1990年的水平，它只在1990年的水平减少百分之四，请记住，2020年，那么《京都议定书》上要求美国达到多少？在2012年7%。所以它连《京都议定书》还不如。日本按照《京都议定书》，原来要求2012年减少6%。现在日本只在2020年减少2%。包括欧盟，原来它也要发挥领导者的作用，看样子他现在也往后撤，当然这是一种谈判策略，但是不管怎么样，发达国家在这种问题上的做法引起了发展中国家的极大地不满，也引起了全球的NGO极大的愤慨。

世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强先生（摄影/王玉玺） 

　　回过头来看发展中国家，我们NGO认为，2020年中国在BAU的基础上减少30%，欧盟的国家提出是15—30%。中国如果继续采用20%的节能目标直到2020年，如果中国原来可再生能源的规划目标只有15%，现在新的规划目标能够增加的话，16%或17%，如果核电大发展的话，装机容量达到60-70兆瓦，根据我们的预测，应该可以减少35—40亿吨二氧化碳排放。如果2015—2020年的三个五年计划加起来，我们可以减少第一个50亿吨的二氧化碳排放量。

　　2030年全世界最起码要减少排放300亿吨的二氧化碳，根据现有的数据，我们对全世界做一个预算，基本上可以达到减少300亿吨二氧化碳的81%，利用现有的政策和技术就可以做到，这是可行的目标。麦肯锡公司做了个中国技术成本曲线，这里我们不追问该曲线有什么问题，最起码告诉我们一个潜力，可以减少多少二氧化碳排放？大约60亿吨，中国在2030年可以占到全球应减排300亿吨的20%—25%。这是非常大的贡献。2050年，我们要求全世界在1990年的基础上，减少80%，而不是50%。中国怎么办？根据2050中国碳排放情景的研究，我们认为到2050年，中国可以达到比2005年更低的水平，我们要追求两个拐点，第一个拐点是二氧化碳增长到2020年基本上为零，第二个拐点在2025—2030年之间，二氧化碳排放下降。 只有这样世界各个国家都行动起来，才能满足2度温升目标。2050年我们靠什么减排？节能贡献40%，可再生能源贡献35%，碳利用贡献25%。

　　世界的碳足迹，按照美国的生活方式，全世界要消耗6-7个地球，按照欧洲生活方式要消耗3-4个地球，按照中国目前的生活方式只要消耗一个地球，但是请大家注意，中国要消耗两个中国的资源量，现在还要增加，我们讲中国的目前的人均水平能不能是我们的上限呢？这是非常困难。按照发达国家的逻辑，东方的巨龙伸出爪子，中国会走他们的老路，中国会像他们一样去掠夺资源，但实际上，中国已经在探索自己的道路。我们的解决方案到底是什么？很多人认为低碳对发展对中国是限制，我们应该认识到低碳发展是中国的契机，一个大国的和平崛起，要在很强的压力下发展，在什么样的危机下，能够站起来并胜出。这种危机打碎原有的制度和秩序，老的国家已经不适应了，适应的国家崛起。 我看不到目前中国的契机在哪里，唯一看到的就是气候变化，这对中国是个契机。

　　这个契机首先表现在什么地方呢？中国政府应该把应对气候变化作为自己的长远战略目标，促进国家经济和技术发展，促进经济的内部变革，变成更高效的，低污染的经济发展模式。 除了强制性的政策以外，我们还有很多激励性的政策供选择。资源税、环境治理税、能源税还有碳税，我们认为这都是很好的办法。

　　我们列出了25个技术，国家的有关部委在技术开发战略上，基本还是跟随发达国家的老路，我们要找出中国低碳经济下的技术解决方案，这个解决方案使中国能够站到世界领先地位的。我们要加速我们关键技术的开发。

　　第二是我们的资金要求。金融危机下，中国对绿色投资的比重，在全世界是比较大的。我们希望这种投资政策能够继贯彻下去。我们希望4万亿能使我们的经济走上更低消耗的绿色道路。 我们应该建立自己的碳市场来筹集资金。周小川说城市是中国投资的重点，将来70%的人口要转移到城市，公共交通和基础设施比较落后，投资潜力很大。其他发达国家的城市不是低碳城市，中国大规模的城市化就是要找到低碳生态型城市的发展模式。建设部前几周第一次提出发展低碳生态型城市，我们还有另外一个方面就是生态农村建设，下面听廖晓义老师的精彩发言。

　　世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强先生（摄影/王玉玺） 

    工业发展给我们提供转变的基础，我们的工业怎么转型？什么是新型工业化？到现在这个问题没有回答得很清楚。 但我们毕竟有了基础条件，有了这么多钢、水泥、技术人员，我们的投资是非常充裕的，现在要探索低碳工业之路，生产竞争力的产品。只有在低碳发展的压力下才能使我们的思维发生变化。比如说美国对进口的高碳产品收碳税，当然我们也可以收碳税或要消费者付税， 但今天有一个总编辑说到美国收碳税的问题，认为要反向思维， 有了压力， 中国可以生产低碳的产品， 企业更有竞争力。WWF提倡建立企业低碳联盟。低碳的道路对企业是生存的条件，他们应该往这个方向积极发展。另外，公众对低碳社会的积极地行动最为关键，中国NGO在这个问题上，已经做了大量的工作，比如说倡导无车日，20度采暖，26度空调。这些在世界上做得都是最好的。

　　最后讲到今天的主题，发挥媒体的巨大影响力。我参加了许多谈判会议，都看不到中国的主流媒体，看到的都是外国的媒体的长枪短炮和卫星转播车，报道气候变化谈判的结果，中国的记者寥寥无几，有多少记者对气候谈判有深入的了解呢？刚才听到秦大河院士讲到一个故事，头天他接受一个外国记者的采访，仅隔了一个晚上，就收到外国媒体的报纸，整整齐齐的两版，报道也比较准确， 很敬业。我们应该发出中国的声音，老是抱怨国外媒体对我们的片面报道，请问我们对中国正面的报道有多少呢？我们和国外的媒体进行交流和碰撞时，能够在气候变化的道义、技术、政治和政策问题的深度上，或其他什么方面能够与之匹敌吗？我认为这对中国媒体是一个挑战。

　　8月份气候谈判要开第三次波恩会议；9月份有曼谷谈判会议，11月份到巴塞罗那，12月份哥本哈根会议。除了这些会议还有主要的经济体会议在日本召开，G20的会议要在美国匹兹堡进行。G8温升两度的问题如果在G20再次得到肯定，在曼谷和巴塞罗那会议上有可能成为谈判的共识。除了这些以外，在9月23日要开联合国大会会，这些都要求中国政府对气候谈判做出新的解答。另外还有亚太峰会，也要涉及气候谈判。 我希望大家多关注一点中美峰会，从今年年初一直到现在，美国的高官和国会高层访华，目的就是为中美峰会打下基础，这是值得我们期待的。

　　最后谈到哥本哈根会议，这次会议能不能成功，很多人抱有两种期待，松散的协议可能达成，可能要拖到明年。刚才周大地先生也说过，哥本哈根会议是谈判，一些发达国家用国内议会通过的条文作为硬性杠杠， 没有谈判的余地，另外还有发达国家的各种承诺很有可能都是很低的，我们要有这么一种心理准备，哥本哈根会议是里程碑，但恐怕得出来的结果不是像我们原来期待的那样，是强制性的高承诺。我们认为不管成功不成功，对我们自己来讲，我们自己走低碳经济发展的道路是坚定不移的。谢谢大家！