哥本哈根气候变化大会前夕 中美提出减排目标

    来源：联合早报

    中国将在2020年让单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年降低40%至45%之间。美国将承诺2020年温室气体排放量在2005年的基础上减少约17%，到2025年减少30%，到2030年和2050年分别减少42%和83%。

　　美国是最后一个提出减排目标的工业化大国，许多政府和分析员都怪责美国拖慢了新条约的谈判进程。西方媒体也一度担忧，中国可能因经济增长减缓而降低减排目标。两国现在双双公开亮出自身的减排目标，对气候大会无疑是一个积极的发展，中国的表态也有助于推动其他发展中国家提出明确的承诺。在排废大国中，就只剩印度尚未表态。

　　（华盛顿、巴黎综合电）全球两大碳排放国美国和中国在哥本哈根气候变化大会前夕，一前一后提出本国削减温室气体排放量的目标，大大提高了全球达致气候变化新条约的机会。

　　不过科学家说，这些目标和防止地球严重暖化所需要的减排水平，依然有一段距离。

　　另据本报北京特派员曾昭鹏报道，中国将在2020年让单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年降低40%至45%之间。中国总理温家宝将带着这个承诺，出席下个月在丹麦哥本哈根举行的联合国气候变化大会。

　　官方通讯社新华社昨天报道了国务院常务会议的相关决定，并公布了这个受到国际关注的具体减排目标。新华社引述会议说：“这是我国根据国情采取的自主行动，是我国为全球应对气候变化做出的巨大努力。”

　　此前不到24小时，第二大碳排放国美国也宣布，美国政府将在气候大会上，承诺2020年温室气体排放量在2005年的基础上减少约17%，到2025年减少30%，到2030年和2050年分别减少42%和83%。

　　奥巴马决定赴会

　　奥巴马总统并决定赴哥本哈根出席大会，但不是在各国首长抵达、谈判进入白热化的阶段，而是在12月9日奥斯陆举行诺贝尔和平奖颁发仪式的前夕。他不准备在大会最后两天折返出席首长峰会。

　　尽管如此，丹麦首相拉斯穆森说：“我很高兴美国总统会来哥本哈根。他对气候变化课题的强烈承诺是极其珍贵的。”

　　　联合国《气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔同样认为：“他（奥巴马）能亲自赴会……对大会取得良好成绩将至关重要。”

　　气候大会会期是12月7日至18日。超过75个国家的领导人已确定将亲自赴会。

　　目前，发达国家和发展中国家在应对全球气候变化的新方案上，依旧存在深刻分歧，包括减排的责任、减排成本的承担以及减排的量化目标。

　　美国是最后一个提出减排目标的工业化大国，许多政府和分析员都怪责美国拖慢了新条约的谈判进程。西方媒体也一度担忧，中国可能因经济增长减缓而降低减排目标。

　　两国现在双双公开亮出自身的减排目标，对气候大会无疑是一个积极的发展，中国的表态也有助于推动其他发展中国家提出明确的承诺。在排废大国中，就只剩印度尚未表态。

　　德布尔发表文告说：“美国对中期具体减排目标的承诺，以及中国对能源效率采取具体行动的承诺，将为达致全面协议开启其中最后两道门。”

　　不过他警告，各国还有许多工作得做，特别是发达国家。

　　法国气候谈判代表兼政策分析员蒂比亚纳认为，中国的目标极具野心；纵观工业化国家，经济增长和能源消耗向来脱不了关系，但中国却前所未有提出了让这两者脱钩的目标。若把中美两国的宣布摆在一起看，这是“非常积极”的发展，长久停滞的气候谈判将因此更趋近目标，防止地球气温比前工业化水平提高2.0摄氏度以上。

　　不过，其他专家持不同见解。新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚博士接受本报访问时说：“这是一个很有进取心的目标，对比中国以前的立场，是一个进步……象征意义还是总体比较积极的。”不过，“如果GDP未来10年翻一番，预计在2020年中国的温室气体排放总量还要增长20%，所以这个宣布实际上意味着，中国并没有宣布在2020年温室气体总量将出现下降，它没有做出这样的一个承诺”。

　　“不过，单位GDP二氧化碳排放还是相当有作用，因为这涉及能源的使用效率。由于中国是个发展中国家，在经济完全工业化之前，很难要它做出把二氧化碳排放封顶的承诺。”

　　至于美国的目标，英国廷德尔气候变化研究中心能源计划联合主席沃森指出，若以联合国条约使用的基准年1990推算，那只不过减少了大约4%，跟工业化国家需要减排25%至40%的要求相距甚远。

　　法国气候专家茹泽同意沃森的看法。他说：“从一个气候科学家的视角来看，我们和目标还相差很远。”