来源：新华网
新华网上海5月27日电（记者舒静）“一张图”“一支笔”“一盘棋”——城市规划决定着城市发展的方向和城市居民的福祉。世博会上，观察和思考其他城市如何“画图”“落笔”“下棋”，能给全速前进的中国城市化“列车”提供有益的借鉴，少走些弯路。
交通规划：如何避免“摊大饼”
有专家认为，城市交通问题之所以产生，很大程度上是由于未做好城市的交通规划和管理不善。中国外交学院前院长、国际展览局名誉主席吴建民在谈到世博会对城市化的启示时说，美国城市经历过“摊大饼”发展时期，而当美国人开始纠正错误时，中国不少城市却在重蹈覆辙。
城市最佳实践区的弗莱堡案例馆关于交通规划的展示，或许可以给中国很多城市提供经验。1969年，弗莱堡就制定了“交通总规划”，其宗旨在于交通设施的新建和扩建不能对城市发展和生态环境带来过多负面影响。
“中国很多城市的规划理念是，你需要路我就建路，而弗莱堡正好相反，是我建路你才用路。”弗莱堡案例馆工作人员徐樑向记者介绍说，弗莱堡的交通规划政策包括三个方面：
首要目标是最大程度降低市区交通流量。为此，弗莱堡采取了密集城市结构、强化各城区中心区功能、将城市发展区域集中于公交车干线附近、重点发展现有城区、避免向郊外扩展等手段；其次，弗莱堡提倡人们使用公交车、自行车和步行。30多年来，弗莱堡公交线路、自行车专用道和步行街区的扩建从未间断过；同时，通过设立市内停车库和停车引导系统，采用各种奖惩措施，大大减轻了私人汽车对住宅区的干扰和对环境的负面影响。
工程规划：马德里的前车之鉴
在世博会城市最佳实践区的马德里案例馆，刚走进第一个展厅，工作人员齐飞宙就指着马德里河岸改造工程的示意图对记者说：“发展中国家可以从这项工程中得到警示。”
马德里河岸改造工程可谓一波三折。齐飞宙介绍，1974年，马德里沿着曼萨纳尔河河岸修建了一条高速公路，却带来了河道、噪音和废气污染；由于高速公路是全封闭的，也给两岸居民的出行带来不便。无奈之下，马德里政府在2004年启动30号街—马德里河岸改造工程，通过修建地下隧道，把环道上与曼萨纳尔河并行的15公里快车道的路面交通转入地下，从而改善了交通安全，促进了交通通畅，原来环道对城市的障碍性分割也由此消失。
同时，通过在道路周围铺设绿色植被，这项工程也把更多公共空间还给市民。改造后的河岸地区设有29个暴风雨蓄水池，专门用来收集雨水和地下管道的水，能调节存水量和促进污水净化设施的正常运行。
“这就提示其他国家，在进行类似建设时要有更科学、更长远的规划，通盘考虑，不要再走弯路。”齐飞宙说。
环境规划：还居民一片蓝天
城市发展塑造了经济增长的神话，却破坏了城市与自然间的平衡，当高能耗的工业活动包围和污染城市时，人们才开始回顾与反思，环境规划是否与经济目标必然对立，经济与环境如何保持脆弱的平衡。
伦敦零碳馆展示了这样的内容：曾有几个世纪，伦敦饱受“黄色浓雾”和烟雾的困扰。在狄更斯的小说、福尔摩斯的侦探故事和多部好莱坞电影中，伦敦似乎总与“浓雾”有关。直到1952年12月，一场大雾笼罩伦敦4天4夜，夺取成百上千条生命后，政府才被迫用立法手段改善城市空气质量。
通过立法，伦敦空气质量不断转好；同时，伦敦还建立“东伦敦绿网”，以使生态网络覆盖城市生活空间，同时增加生物多样性。
伦敦目前的空气是自中世纪以来最干净的；其每年产生4亿吨二氧化碳，但同时在努力减少对化石燃料的依赖，以实现到2025年二氧化碳排放量减少60％的目标……
对于已经或难免要走“先污染后治理”道路的城市，伦敦“现身说法”，提供了现实可行的治理途径。它提示一些发展中的城市：“从摇篮到坟墓”不是归途，最终仍要回归“从摇篮到摇篮”。
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