二氧化硫排放量不降反升 河北警告九个市

    【来源：中国环境报】

　　河北省政府近日召开打好节能减排攻坚战电视电话会议，通报了上半年各设区市节能减排任务完成情况，并对节能减排相对落后的9个设区市给予黄牌警示。河北省委副书记、省长陈全国在会上强调，以坚定不移的态度、壮士断腕的勇气、背水一战的决心、置之死地而后生的壮志，全力以赴打好节能减排攻坚战。

　　石家庄、邯郸化学需氧量排放量反弹

　　今年以来，河北省各地推动节能减排工作取得了一定成效，但各地节能减排工作进展不平衡，有的落后于时间进度，有的指标不降反升。会议指出，上半年全省万元GDP能耗同比降低1.35％，实现了省政府提出的由升转降的阶段性目标，化学需氧量净削减0.38万吨，同比下降1.39％。但是，对照“十一五”的总目标，河北省节能减排任务仍然十分艰巨，下半年万元GDP能耗还需下降2.65％，降幅是上半年的近两倍。上半年二氧化硫排放量增长3.27％，为2007年以来首次不降反升；化学需氧量仅仅完成年度削减任务的27.5％。

　　面对严峻的节能减排形势，河北省发布了《关于今年上半年各设区市节能减排目标完成情况的通报》，并对节能减排相对落后的承德、张家口、廊坊、保定、石家庄、邯郸、唐山、衡水、沧州9个设区市给予了黄牌警示。

　　节能方面，对上半年万元GDP能耗不降反升和降低率低于全省水平的7个设区市给予节能黄牌警示。其中，承德、张家口、廊坊、保定4个设区市万元GDP能耗不降反升，衡水、唐山、沧州3个设区市万元GDP能耗降低率低于全省平均水平。

　　减排方面，对上半年化学需氧量和二氧化硫排放量不降反升，以及“十一五”化学需氧量和二氧化硫减排目标完成进度低于90％的8个设区市给予减排黄牌警示。其中，石家庄、邯郸两个设区市化学需氧量排放量同比分别上升11.56％和9.89％；唐山、邯郸、衡水、廊坊、沧州、保定6个设区市二氧化硫排放量同比分别上升14.65％、6.36％、4.73％、4.6％、4.15％和2.3％；石家庄、邯郸、保定、沧州4个设区市“十一五”化学需氧量减排目标完成进度低于90％，分别为40.02％、68.16％、78.71％和81.14％；承德、唐山、衡水、保定、邯郸、沧州6个设区市“十一五”二氧化硫减排目标完成进度低于90％，分别为56.85％、57.74％、60.7％、76.32％、79.96％和89.1％。

　　全省开展节能减排会战，同时启动为期4个月的巡查

　　为确保完成今年和“十一五”的节能减排目标任务，河北省节能减排工作领导小组决定，9月在全省组织开展“节能减排会战月”活动，力争通过一个月的努力，到9月底，各设区市万元GDP能耗降低率、化学需氧量和二氧化硫削减率超过全年目标的75％，全省力争万元GDP能耗下降3％左右，化学需氧量削减率1.8％、二氧化硫排放量由升转降。

　　河北省明确要求，各级各有关部门对高耗能、高污染项目一律不予审批、核准、备案，一律不予审批环评报告，一律不准开工建设；对违规在建、新建的项目，必须坚决责令停止建设和生产，并依法予以处罚，严肃追究有关单位和人员的责任，直至撤销职务或追究法律责任。对年内建成并可能影响实现节能减排目标的“两高”项目，一律暂缓投产；对即将建成的“两高”项目，一律责令停产。要确保列入国家和省淘汰计划的落后产能9月底前全部关停和拆除。对未按期完成淘汰任务的企业，有关部门要依法吊销有关证件执照，停止对落后产能供电供水；对未按期完成淘汰任务的设区市，严格实行建设项目“区域限批”。

　　“双三十”地区、单位要进一步完善节能减排方案，推动各项目标任务如期完成。各地要大力推进节能减排重点工程，凡是不能确保完成全年目标任务的，抓紧安排和组织实施一批新项目，确保尽快竣工投运、发挥效益；对正在实施的项目力争提前完工投运；落后时间进度的，要加快节奏，确保项目按期推进。同时，对已建成的节能减排设施要确保稳定正常运行、发挥应有效益。

　　对实现目标任务难度较大的地方和单位，各级各部门要及时预警并严格督促其迅速启动限产关停预案，最大限度减少能耗和污染排放。各级政府要严格落实行政首长负责制，加强督导检查，实行“一票否决”。

　　与此同时，河北省政府办公厅下发通知，9月~12月，河北省政府将派出5个检查组分赴11个设区市，开展为期4个月的节能减排巡回检查。检查各地是否落实要求，严格用能和排污管理、严控高耗能高污染项目、加大淘汰落后产能力度、抓好节能减排项目建设。

　　向设区市派督导组，向企业派监督员

　　陈全国强调，要瞄准目标不动摇，各级各有关部门必须确保完成今年和“十一五”节能减排目标任务，做到目标不变、任务不改、指标不减，倒排时间，逐一算账，把目标任务细化量化，具体分解到各设区市、县(市、区)、相关企业，对任务完成情况跟踪测算、逐月通报，加压紧逼、寸步不让，不完成任务不收兵。

　　要抓住关键出狠招。着力盯大户，严格控“两高”，坚决抓淘汰，集中搞好9月的“节能减排会战月”活动，形成节能减排的强大攻势，对节能减排指标未按时达到降幅要求的市、县、企业下发黄牌警告通知书，视情况启动预警调控方案，采取果断措施予以关停。

　　要明确时限加强督导。在省里向各设区市派驻督导组的同时，各设区市要向所属县(市、区)派驻相应的督导组，省、市、县要向重点企业派驻专门的监督员，全程跟踪、认真检查，发现问题立即反映情况，提出建议、督促整改，确保节能减排各项措施不折不扣地落到实处。

　　要严格追究动真格。实行节能减排“一票否决”和责任追究制，对完不成目标任务的设区市、县(市、区)、相关部门、各类企业领导干部和法定代表人要依法依纪依规处理。

　　曹培锋 周迎久