杨富强 世界自然基金会全球气候变化应对计划主任、搜狐绿色坎昆观察团特约评论员
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离坎昆会议结束只剩二天的时间了。今天参会代表来往匆匆，神色凝重，互相询问，探听坎昆谈判会议的结果和走向。坎昆会议的成果如何是人们这几天最关注的问题，我也经常被问到这类问题。这些问题一下子很难明确的回答，今后二天谈判的进展和分歧的弥合决定坎昆会议的成果。
我初步设计了下列四种谈判可能的情景，试图判断这次会议今后的走向。
第一种情景：谈判遇到困难，各方不合作，提议缺少建设性，坚持自己的立场不作妥协，缺少信任，主要的国家之间分歧依旧甚至扩大，导致谈判停滞不前。
第二种情景：《京都议定书》第二次承诺期各方有较高的承诺目标，LCA（长期合作行动）达到有法律约束力文本，双轨制平衡发展，导致坎昆谈判会议达成有法律约束力的条约。
第三种情景：许多分歧有减少趋势，但是主要分歧依旧。各方的承诺目标仍然较低，也没有准备好未来寻求弥合分歧的政治意愿和计划，导致谈判在今后无限制的延长。
第四种情景：各方积极参与谈判，提供建设性的意见，有较好的政治意愿和妥协方案，使得谈判继续，有强制性的下一步工作计划的决议。
印度代表希望坎昆谈判会议所产生的文件既没有像《巴厘岛岛路线图》那样有法律强制力，也没有像《京都议定书》那样软弱无力，希望坎昆会议能产生一个文件有强制性的决议，明确表示在2011年南非德班第十七次联合国气候变化框架条约大会必须达成有法律约束力、综合的、平衡的和较高政治承诺的条约。从目前谈判的进展来看，第四种情景应该是选项并为此而努力。
在坎昆谈判会议上，各国代表团表现出比以往更有耐心和政治妥协艺术，即使是美方代表没有做出有实质性进展的承诺，但也不希望扮演一个阻扰者的角色。基础四国在此次谈判中表现了最大的诚意，尤其在NRV和ICA问题上展现了灵活性，并作出了相当大的折中妥协，为谈判的进展扫除了重大的障碍。但是日本以及一些伞形国家却公开表明不承认或试图否认《京都议定书》第二阶段承诺期的要求。欧盟也表现软弱，没有担当起领导者的角色。纵观这些因素，尽管《京都议定书》和《长期合作行动》两个文本从60多页减少到30多页，降低幅度达40%，在主要的问题上，如减缓和资金问题上，仍存在着一些重大分歧，至今尚未找到共识。
要说服和推动日本和一些国家回到《京都议定书》第二承诺期的轨道上来，仍需要时间和耐心，短期内较难解决这些问题。尤其是美国尚未做好在各个谈判领域作出自己相应的承诺，需要很长的时间才能解决。美国仍然是坎昆气候变化会议取得较大成果的关键因素。另外，在发达国家之间和发展中国家之间也存在着一些分歧，需要时间来进行讨论和协调。因此，第一种悲观的情景可以排除，第二种乐观的情景也不存在，我们要在第三种和第四种作出选择。 我认为在今后几天通过努力，争取达到第四种情景，使坎昆会议为南非的德班会议扫除一些障碍，铺平道路，争取更多的时间。如果做不好，就可能滑到第三种情景，拖累南非班德会议无果而终。
现在的关键问题是，基础四国和发展中国家应该支持欧盟发挥领导者的积极作用。另外，美国在谈判过程中也不要设置过多的障碍。那么坎昆会议除了能够产生一个强制性的决议外，还能在技术、适应和快速启动资金上取得进展的话，此次坎昆会议就有了较高的成果。
杨富强 世界自然基金会全球气候变化应对计划主任
1977年吉林大学物理系毕业，毕业后在中科院研究能源政策。八年后，取得世界银行的麦克那马拉奖学金，进入美国康奈尔大学工作，研究中国的区域能源规划，随后又获得美国西弗吉尼亚大学的工业工程博士。此后工作于美国劳伦斯-伯克利实验室，曾任美国能源基金会副主席兼北京办事处的首席代表。
世界自然基金会（WWF）官方微博：http://wwfchina.t.sohu.com/
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此次坎昆联合国气候变化大会，搜狐绿色（http://green.sohu.com/）将首次派记者到现场进行全程报道。同时我们邀请国内主流媒体记者、NGO代表、机构代表、权威专家等数十人作为成员，组成了专业权威的“坎昆气候大会观察团”。观察团成员们将为搜狐网友全景展现坎昆气候谈判全过程。
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