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坎昆气候谈判大会即将面临“决定时刻”

来源:搜狐绿色
2010年12月09日15:58

  【搜狐绿色消息】据国外媒体报道,参加本次墨西哥全球气候大会的国家需要在未来一周内做出决定,而与会各国将需要就是否同意“桌面上的协议”做出决定。这不是一个简单的每个国家是否经过艰难的谈判“打动”了其他国家或者取得了“最好的交易”的决定,而是关于这些国家是否愿意把自己“锁定”在哥本哈根全球气候大会之前或者之后所做出的减排承诺中,以及是否愿意采取谨慎的行动以提高所有国家采取减排行动的透明性的决定。

  据悉,“桌面上的协议”将有助于加快清洁能源在发展中国家的发展、降低森林砍伐率以及帮助最脆弱的地方应对全球气候变化带来的影响。与会各国面临的这个决定将是真正有意义的决定,但如果与会各国无法在下周达成具体决定的协议,那么“桌面上的协议”就会面临很大的阻碍。不过从目前形势来看,与会各国即将就关键议题达成真正协议,“桌面上的协议”即将被“敲定”。在过去的一周内,我们可以看到形势在逐渐好转:很多国家努力更好地“理解”其他国家所面临的实际情况,所有国家都想获得所想要的,但这不太可能实  现,很多国家发挥了“妥协”的精神。当所有国家都能“理解”其他国家所面临的实际情况时,与会各国离“本周就关键议题达成协议”就更近了。虽然目前各国之间仍然还存在着一些分歧,但只要各个国家之间存在着为“妥协”而尽量远离自己“表明的立场”的精神,那么那些分歧就不再是“不能克服的”。

  本周与会各国已经开始把本次大会能够达成协议的几个重要议题和行动“摆在桌面上”,这些议题和行动包括:

  1、确保每个国家都将自己所做出的承诺付诸行动的透明性和责任制体系。这个关于“可衡量、可报告、可核实、国际磋商和分析”规定的体系将会使一个国家的减排成果得到承认。

  2、成立全球气候基金来使重要的资源流向“目的地”,这将帮助发展中国家减少伐林碳排放、发展清洁能源、应对气候变化带来的影响。

  3、建立全球化保护森林系统的机制,即建立衡量全球为减少发展中国家伐林碳排放所做出努力的“ 参数”,以确保全球气候基金给生物多样性、社会福利、原住民族及社区的权利、天然森林的保护提供强有力的安全保障措施。

  4、通过采用在世界不同的地区创建“技术中心”和“网络”的方式,来帮助发展中国家建立清洁能源发展机制。这将有助于发展中国家获得更多清洁能源和能源效率方面的关键知识和解决问题的办法,以实现在温室气体排放更低的情况下满足这些国家能源需求的目标。

  5、建立“适应制度性安排”,以帮助在全球变暖中最容易遭受损害的人群适应气候变化带来的影响。这将帮助那些全球变暖导致其生存和生活受到了真正威胁的最容易遭受损害的人群。

  墨西哥气候大会今天公布了一项新的协商文本草案,该草案包括了本次墨西哥气候大会需要达成协议的所有关键事项。这个草案为下周的协议做好了准备,但只有与会各国找到达成协议的途径才可使该草案发挥作用。减小目前还存在的分歧并不容易,下周无法达成协议将是“领导能力和创造能力”的失败。对最容易遭受气候变化损害及一些“中等规模”的国家来说,“做决定的时刻”正在迅速接近,所以非洲的小岛国以及拉丁美洲和亚洲的国家需要“盯紧谈判桌”,谨慎地做出决定。这些国家是否能接受“桌面上的协议”,尽管该协议并不“完美”。另外,今年即将部分被解决的事项不一定会在明年的“谈判桌”上出现。在这个周末,与会各国抱着如果不能达成协议,就希望将这些事项拖到明年的“谈判桌”上的态度,但明年不一定会有“谈判桌”或者到时候面临的选择会与今天很不一样。

  这些最容易遭受气候变化损害的国家及其他国家之所以不能接受现在就采取行动,是由于这不仅仅是“采取或者放弃”的问题,而是“如果现在采取了力所能及的行动,下一年就会变得更深入和更艰难,你就需要为将来采取更有力的行动而付出更大的努力”的选择,但采取真正的行动以应对全球变暖是如此重要,以至于本次墨西哥气候大会不得不“向前迈出步伐”。会各国能或许能在下周达成协议,但由于减小目前还存在的分歧并不容易,所以与会各国必须成功应付这个关键的挑战才能达成协议。 (蝌勒)

  

(责任编辑:彭晓明)

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