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第35期:王永干:中国电力工业发展面临七难题

来源:搜狐绿色 作者:韩子遇
2011年05月31日10:42

绿色产经观察--第35期

  【搜狐绿色最新报道】中国电力企业联合会原秘书长、专职顾问王永干在世界自然基金会(WWF)主办的“2011低碳城市与可再生能源发展论坛”做主旨发言时,就中国电力工业亟待解决的七大难题进行了分析。

  王永干称,这七大难题分别为:一是在未来相当长的一段时间里,我国以煤为主的电源结构无法改变,每年30多亿吨标准煤,一半用来发电,6亿多千瓦燃煤机组如何清洁、高效发电,煤炭的高效清洁利用发展低碳经济最重大的课题之一。

  二是我国非化石能源发电装机及其发电量所占比重很低,装机占25%,发电量接近20%,要实现2020年非化石能源消费量占一次能源消费15%的目标,任务十分艰巨。

  三是我国水电开发利用程度仅为36%,当前水电开工规模严重不足,正确处理好水电开发与移民、生态环境、水土保持及促进当地经济社会和谐发展的关系尚未形长远战略,缺乏有效政策措施。

  四是目前核电仅占总装机容量的1%,发展空间很大。

  五是风电发展缺少统一规划、统一标准,尤其是风电目前投资主体多,建设周期短,投产快,导致风电发展与调峰电源建设不配套,与电网工程建设不协调,并网、送出、消纳以及运行控制等问题越来越突出,随着太阳能发电的加快发展,类似问题也将出现。

  六是企业可持续发展能力不足,煤炭价格持续上涨,导致行业效益大幅度下滑,十一五期间,累计增加电力企业成本6000亿元,给电力企业带来沉重负担,2008年五大发电集团整体亏损,2009年两大电网公司同时间亏损,根据国家统计局统计,1-4月份,五大集团共计亏损59.8亿元。

  七是科学合理的电价机制尚未形成。电价总体水平低,近几年来,我国电价张福远低于其他能源品种价格涨幅,相对于其他能源价格偏低20%-60%,电力成本的传递关系尚未形成,煤电联动机制尚不规范完善,终端销售电价与电力生产成本变化没有形成联动。电价水平无法合理反映电力生产成本、资源稀缺状况和环境保护支出,不利于引导用户科学用电,促进资源节约和环境保护。

(责任编辑:史少晨)
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