绿色频道 > 德班气候大会--搜狐绿色特别策划“气候危机与绿金变革” > 德班独家

中国民间环保机构: 应对气候变化需要更多雄心

2011年12月13日14:01
来源:搜狐绿色

  【搜狐绿色德班特约观察员】(作者:《环境保护》杂志首席记者 孙钰

  联合国气候变化大会在延期30多个小时后,于当地时间12月11日凌晨五点终于通过一份“德班系列协议”。中国民间环保机构德班团队表示,德班谈判结果令人遗憾,应对气候变化需要更多雄心。

  根据德班达成的系列协议,京都议定书第二承诺期得以保障;2012年将启动新的“德班强化行动平台特设工作组”,决定未来各国的减排、适应、资金、技术等问题;发达国家的减排承诺很低;绿色气候基金基本建立,但缺乏长期资金保障。

  “中国民间环保机构对这样一个缺乏力度的谈判结果表示遗憾。”道和环境与发展研究所气候变化项目官员徐嘉忆表示,“美国、日本、加拿大等发达国家缺乏政治意愿,是这个结果的主要缔造者。不论是我们赖以生存的地球,还是生存其中的民众都无法继续无限制等待谈判的雄心不足。气候变化的影响已然在世界各地发生,我们呼吁各国提升在谈判过程和实际行动中的雄心。”

  京都议定书是现有国际气候制度的基石,其第二承诺期也是发达国家政治意愿和各国政治互信程度的试金石。中国本土民间机构创绿中心气候政策主任李莉娜表示:“作为这次会议成败的关键之一,京都议定书第二承诺期虽然在形式上得以保住,但其法律效力、量化减排指标、时间长度等都尚未确定。而这些也给未来谈判的不确定性埋下了伏笔。京都议定书的削弱,可能导致发展中国家争取发展权的基础受到更大挑战。”

  作为巴厘路线图的授权,公约轨道的谈判值得关注。正如不少发展中国家代表在闭幕会议上的发言所述,公约轨道的产出相当‘不平衡’:发达国家相关的文本只有发展中国家的一半,后者在透明度、自愿减排等方面的要求在提升,而前者在减排可比性、履行机制等方面的要求却明显降低。李莉娜说,“明年的谈判需要认真解决这个不平衡问题。”

  新的路线图即授权问题是谈判过程中各方关注的焦点。大会通过了一个新的特设工作组——德班强化行动平台,将从2012年上半年开始工作,目标是在2015年底前通过对所有缔约方具有法律效力的产出。李莉娜说,“目前还没有看到共同但有区别的责任和公平等原则在其中的明确体现。”

  发达国家对发展中国家的减缓和适应行动提供资金支持,是国际气候机制公平性的重要体现。在资金机制方面,德班大会启动了绿色气候基金,德国和丹麦分别注资4000万和1500万欧元作为其运营经费和首笔资助资金。李莉娜说,“和许多其他重要议题类似,德班将长期资金来源的‘球’踢到明年。资金问题上的不给力,扩大了发达国家和发展中国家之间的张力,也拖延了对发展中国家的支持。”

  实现将全球增温幅度控制在2度以内的目标,离不开强有力的减排行动。“此次会议的减排目标,尤其是在发达国家的减排承诺上,并没有实质性进展。提升减排目标的‘工作计划’结果也无法确定。”李莉娜说,“减排力度不足是各国应对气候变化的政治意愿不够的体现,进一步消减了各国的政治互信。”

(责任编辑:彭晓明)
  • 分享到:
上网从搜狗开始
网页  新闻

我要发布

近期热点关注
网站地图

时尚文化中心

搜狐 | ChinaRen | 焦点房地产 | 17173 | 搜狗

实用工具