孙泽伟：向央企开罚单，这个环保局有点“猛”

　　来源：荆楚网

　　安徽安庆，地处长江中下游，是一座重化工城市。中石化在安庆驻地，对当地经济发展有重大影响。最近，因“向大气排放污染物超标”，安庆环保局向中石化安庆分公司开出一张9万元的罚单。中石化安庆分公司回应，吃罚单是因为5月17日的一次意外停电事故，企业在应急处置时出现了短时间的黑烟排放现象，给环境造成了一定影响。（都市快报 6月12日）

　　环保局向央企开罚单，一次正常的执法，却被当成新闻引起人们的关注。一张9万元罚单，是安庆石化建厂近40年来，收到来自属地环保部门的第一张罚单，在当地被评价为“动了真格”。由此，作为环境保护的中坚力量，环保局面对国企、央企所处的尴尬地位可见一斑。由于央企的“高贵”地位，地方环保局也是小蜉蝣难撼大树。因此，对于安庆石化来说就是九牛一毛的一张9万元罚单，却开辟了地方环保部门监管先例，意义重大。

　　在理论上，环保局向央企的污染开罚单，监督驻地央企都是合规合法的，但在实际操作中，困难重重，阻碍多多。多数情况下，央企都是地方的纳税大户、就业之星，地方政府往往宠爱有加，甚至给予特殊照顾。央企自己也以“功臣”自居，利用各种“关系”谋取特权。因此，一直以来环保局监管央企都只是一句空谈，也造就了纳税大户也是污染大户却无人敢管的局面。

　　党的十八大提出，“加快建立生态文明制度，健全资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。保护环境深入贯彻落实科学发展观，推动经济持续健康发展有着重要意义。地方环保局应该积极履行监管职责。面对现实中存在的执法困难，政府要给予制度上的支持，让执法部门顺利执法。不能因为一时的经济利益而以牺牲环境为代价。地方行政部门也要积极主动履行职责，完成对企业的监管和执法。同时，诸如国企、央企这些“龙头老大”也需要主动承担起保护环境的义务，真正建成“美丽中国”。

　　建设生态文明，就需要地方行政部门“动真格”，让“环保局处罚央企”不再成为新闻，还百姓一片绿水蓝天。这既是顺应时代的需要，顺应百姓的需要，也才能让伟大中国梦的实现有一片沃土。