南京市委宣传部昨日向《第一财经日报》表示，当地的雨污分流工程不会停工，按原计划进行。
昨日上午，有媒体报道称，南京雨污分流工程没开工的将全面暂停，已开工的将尽快整治、“收边收口”。
此前的10月16日，南京市市长季建业被中纪委带走调查。而雨污分流工程是季建业任南京市市长期间力推的主要工程之一。由于民间对此工程批评声颇大，南京有不少市民推测此项工程可能因季建业落马而停止。
本报记者查询得知，该工程在2013年初已经列入南京《“十二五”期间污染减排和生活污水处理能力提升实施方案》。南京市环境治理综合指挥部一位工作人员告诉本报记者，相关规划不会因为一个人的个人问题而全面推翻。
据当地媒体报道，雨污分流工程主要施工方是中国交通投资有限公司。该公司与南京市以BT模式合作。南京从2010年起到2014年底投资180亿元实施水环境整治工程，其中雨污分流是这一工程的核心。
雨污分流重在治污
自2010年以来，季建业作为市长一直主推南京雨污分流工程。所谓雨污分流，重点在“污”，目的是让城市污水和雨水，进入不同的管道，污水进入污水处理厂，雨水则流入天然江河湖泊。此前，南京许多地方尤其是老城区污水管道不足，雨污不分，生活污水难以送达污水处理厂进行处理，往往随雨水一起排入玄武湖、秦淮河，成为南京重要的污染源。
为了治理玄武湖、秦淮河的污染，南京曾数次启动耗资数亿元的治理工程，然而难以从根本上杜绝污染。
目前，南京大约有60个生活污水处理厂，总设计处理能力约为200万吨日。不过，按照南京环保部门2013年年初发布的调查，从各污水处理厂进水量来看，进水量达到设计负荷75%以上的，差不多只有11个；达到设计负荷60%的有19个，其他污水处理厂进水量都在设计负荷的50%以下。
一方面污水得不到有效处理，另一方面污水厂还“吃不饱”。如果污水处理厂都能按照日处理能力满负荷运行，就像去年试点的锁金村的成效那样，南京市目前产生的所有污水，其实都能得到处理。
不匹配的根源则被归结为南京的管网不配套，不少地区地下管网没有建好，污水无法全部收集汇入污水处理厂；还有部分污水处理厂不能正常运行，导致目前水质达标率低、污水处理厂“吃不饱”的双重困境。
工程进展次序方面，之前南京主城区推行的雨污分流主要是围绕“一湖一河”（玄武湖、金川河）流域以及锁金村片区。此后主城区范围内大多数区域要重新铺设管网，实施分流。南京主城区在2005年以前建成的小区基本没有实施雨污分流，此次都“开挖”。
推行数年引发争议
数年来，雨污分流工程在南京引发了巨大的争议，民间批评之声不绝于耳。
社会上的不满大致可以归纳为几点：一是工程耗资巨大；二是满城开挖，城市处处开膛破肚，影响市容，也给市民生活带来极大不便；三是工程效果如何，不容易感知，较难判断。
季建业在今年7月也曾说：“网上有人说我"季建业、挖挖挖"。有朋友劝我，你傻不傻啊，等南京这些工程做好了，你都退休了，何苦这样？我的回答是，这些工程都是城市亟须做、能解决百姓宜居大问题的，我们这届政府不做，难道把矛盾交给下任？”这算是他对网友质疑的正面主动回应。
季建业称，雨污分流工程有效果。他说，目前南京城里4000多个小区，雨水污水合流到了污水厂，结果污水COD(化学需氧量，数值越高表明污染浓度越高)只有100左右。“比如，锁金村片区在雨污分流改造前，原来在玄武湖翠洲有个污水泵站，河道水是臭的，污水泵站水却不臭”，季建业说，分析其原因，是因为进泵站的主要是雨水，污水都排到了河道里。经过雨污分流改造以后，锁金村片区96%的污水进入污水管道，现在泵站的污水COD超过了300，这说明雨污分流工程已经取得成效。
秦淮河水质是检验雨污分流工程的标志之一。2010年，时任南京市住建委主任助理（现为南京市住建委副主任）何金雪做客龙虎网时称，最快在2011年5月，南京市民就可感觉到工程带来的变化，那时候的南京内秦淮河必将变得清澈而美丽。如果雨污分流工程之后的内秦淮河不清不美，那么老百姓就可以说这次雨污分流做得不成功。
秦淮河水质通过感观不易判断。23日下午，本报记者实地查看了南京老城区内秦淮河的一段。秦淮河上没有死鱼、没有臭味，不过水质颜色泛黄，并不清澈。一位附近居民告诉本报记者，夏天时秦淮河河水为浓绿色，无臭味，“跟前几年相比，好像也没太大的变化，说不上来。”
一些研究检测小组的报告则显示，近年来秦淮河水质有所提升，但总体仍不乐观。南京农业大学资源环境学院2012年发布的检测结果显示，内外秦淮河近年来的水质在逐渐变好。
而南京市环保局2013年7月发布的报告称，秦淮河水质与上年同期基本持平。但在内秦淮河文德桥断面和外秦淮河三汊河口断面、七桥瓮断面未达到规划类功能水质的标准，并先后出现了总磷超标。玄武湖水质好于上年同期水平，但仍未达到规划类功能水质标准，一季度出现了总氮超标，二季度则是总磷超标。
南京市环保局发布的《2012南京市环境状况公报》显示，2012年南京在全市监测的279个水环境断面数据显示，南京总体水质略有改善，但外秦淮河水质总体劣于2011年水平，几项主要污染指标，氨氮、COD和石油类都超过了四类水质标准，处于劣五类水平。
作者：王培霖
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