(权威访谈)痛下决心治理“城市病” 奋力推动首都转型发展
—访北京市市长王安顺
作为首都，经济转型升级怎么实现？雾霾、污染等“城市病”如何治理？高房价下低收入人群住房问题怎么解决？流动人口子女受教育权益如何保障？带着这些问题，新华社记者27日对北京市市长王安顺进行了专访。
改革考核评价体系，不以地区生产总值论英雄
记者：前不久，北京市将“十二五”规划中经济增长指标由年均8%左右调整为7.5%左右。为何要主动调低经济增速？
王安顺：保持一定的经济增长速度，是扩大就业、改善民生的基础。近两年北京经济增速保持在8%左右，虽然在全国排名靠后，但坦率地讲，这个速度并不慢，并且是有质量、有效益的增长。今年“十二五”规划中期评估时，我们主动调整经济增速，就是要坚持不以地区生产总值论英雄，引导各方面把推动发展的立足点切实转到提高质量和效益上来，为推进改革、调整结构、破解城市发展难题留出更大空间。
为了实现这一目标，我们将完善差别化的考核评价指标体系，调整区级税收留成比例，加强区县和产业功能区发展统筹，对规模和影响较大的重大项目的选址布局和落地工作进行统筹安排。同时，坚持“高端化、轻质化、集群化、生态化”方向，构建与首都功能定位相适应的现代产业体系。
坚持创新驱动，中关村要成为全国创新的旗帜
记者：中关村是北京科技创新、转型发展方面的一面旗帜，成功的奥秘何在？
王安顺：有一组数字可以说明中关村发展的活力：今年前三季度，中关村示范区规模以上企业总收入增长超过20%，利润总额增长35.9%，每天诞生11家科技企业。
中关村的发展，得益于坚持创新驱动，打通科技与经济社会发展之间的通道，最大限度释放出科技生产力。在科技部等国家部门支持指导下，我们大力推进政策创新，落实先行先试的一系列特殊政策，建设中关村人才特区，促进高端人才聚集，促进科技金融创新，支持重大科技成果产业化。组建19个国家部委、31个市属部门参与的中关村创新平台，初步形成跨部门、跨层级的协同创新组织模式。今后，我们要牢固树立代表国家参与全球科技竞争的意识，继续深化科技体制创新，完善吸引高端人才政策，切实把中关村建设成为全国科技创新的一面旗帜。
治理雾霾重中之重，北京空气质量会越来越好
记者：现在大家谈论北京，都要提到雾霾。能否介绍一下治理大气污染工作的进展情况？
王安顺：解决好大气污染防治问题，是当前北京市工作的当务之急和重中之重。实际上，不光是大气污染治理，对环境脏乱、污水排放、违法建设等生态环境各方面的工作，北京市今年工作的力度都是空前的。我们编制出台了2013－2017年清洁空气行动计划，聚焦压减燃煤、控车减油、治污减排和清洁降尘，锁定到2017年PM2.5浓度下降25%以上的奋斗目标，细化提出了84项重点任务，明确了工作要求、完成时限、责任主体。
今年以来，完成了2900蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造和中心城区4.4万户煤改电，更新老旧机动车28.8万辆，调整退出污染企业284家，压缩水泥产能150万吨，完成平原造林35万亩，新增万亩城市森林10处。我相信，随着治理措施的全面落实，在全社会的共同支持努力下，空气质量会越来越好。
加大保障房建设力度，让流动人口共享发展成果
记者：在高房价的现实情况下，北京市如何推进保障房建设以解决低收入人群的住房问题？
王安顺：北京市把住房保障融入城市建设和经济社会发展全过程，把解危解困与旧城保护、人口疏解、实现城市化结合起来。目前，保障性住房土地供应占住宅用地计划供应的50%以上。今年已建设、收购各类保障房16万多套，竣工近9万套，提前超额完成全年任务，并推出自住型商品住房2万套，启动了108项中心城区棚户区改造工程，到年底要完成1000万平方米老旧小区综合整治。
记者：外来务工人员是北京市的重要建设者，在保障外来人口的教育、医疗、住房等权益方面，北京市都做了哪些工作？
王安顺：按照十八大提出的“努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”要求，我们确立了“民生为本、服务为先、融合为要”的工作思路，寓管理于服务之中，不断促进外来务工人员和流动人口有序融入北京、共享首都发展成果。免除在公办学校和经审批合格自办学校就读随迁子女学生杂费，加大投入改善随迁子女就读学校办学条件，随迁子女在公办学校就读率达到74.7%。积极推进基本公共卫生服务均等化，11类42项基本公共卫生服务项目已经全部涵盖城乡常住流动人口。我们还将流动人口纳入公共租赁住房申领范围，并允许符合条件的流动人口家庭购买商品住房，为改善流动人口居住条件提供了政策支持。(记者陈新洲 赵仁伟)
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