“限塑令”给我们带来了什么改变？

    搜狐绿色选择5月论坛现场，从左至右分别为商务部商贸司标准规范处处长李嘉建、国家发展改革委员会资源节约和环境保护司副司长李静、国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮

　　主持人：第一个问题先问李静副司长，作为“限塑令”的发起者，当初为什么会有这一系列限塑政策的出台？怎么理解限塑政策？

国家发展改革委员会资源节约和环境保护司副司长 李静

　　李静：在这里我向各位介绍一下“限塑令”出台的背景，我们国家是生产消费塑料袋的大国，由于塑料袋的过量使用，以及一些处理不当，造成了大量的浪费。特别是超薄的塑料袋飞得树上、栅栏上挂的到处都是。甚至有的地方呈现了万国旗的局面。塑料袋的使用和回收给大家带来很多的课题。

　　国际上对于塑料袋的利用以及它带来的环境污染问题的研究也成了时尚的问题。

我们国家先后有十几个省市发布指令对塑料袋进行禁止、限制，有一些局部的措施。但是由于措施和政策都在局部的范围内执行，在全国范围内收效不是很明显。国际上很多国家对限塑也采取了一些变化，大部分是以法规或者是严格禁止的形式，还有就是从禁止手段，试图使生产者和消费者增加成本。这也是一种时尚，是我们主观和客观要求，特别是我们有十几个省市已经做了大量工作的基础上，我们提出了这样一个政策，我们在全国范围内在同一个时间点同时开展这个行动，有利于我们政策的推广实施。07年最后一天，国务院的文件出台了。1月8号在我们网上公布，引起了全社会以及国际社会的各方面的关注。

　　我们出台的这个背景，既有我们自身的资源节约、环境保护的要求，特别是我们对环境污染的压力的要求。同时也有国际上我们在整个大家庭中责任的体现。这是基于我们背景以及大量的工作基础上出台的政策。谢谢！

　　主持人：“限塑令”一周年了，李静副司长您觉得达到了当初预见的效果了吗？

　　李静：还是比较乐观的，在“限塑令”出台之前，我做了大量的工作，很长时间泡在北京各大市场和各大农贸市场。“限塑令”出台之后，包括前一段时间，我昨天刚刚出差回来，在我周末的时候，我都要到商场和超市和农贸市场去看一看，我个人觉得成效还是显著的、主流是好的。特别是一些人环保意识的提高，在大商场和超市里面执行得比较好。在一些农贸市场不是很理想，特别是随着时间的推移，大家似乎都忘了这个政策的制订。我也曾经以买菜的身份去跟小贩做一些探讨，他们觉得现在也没有人管了，确实也有这个问题。我们也请一些协会做过一些调查，在商场和超市执行得非常好的，特别是北京的宜家和沃尔玛我做过一些统计，他们限塑的量比以前介绍三分之二以上。农贸市场，在社区还好一些，在郊区就比较差。他们说现在都没有人管了，这是我们下一步要抓的薄弱环节。

　　主持人：下一个问题问李处长，商务部作为“限塑令”的参与执行机构，你对限塑政策怎么理解？

商务部商贸司标准规范处处长 李嘉建

　　李嘉建：刚才李静司长已经讲了很多。我在这里补充一点，因为我们从国外的实行限塑的经历中了解到，国外也是采用这种经济手段来增加使用者的成本，以减少塑料袋的使用，但是也存在着刚才李静司长说的，农贸市场和一些偏远地区在禁塑方面做得不太好的地方。西藏在我们八号令下发之前已经做到塑料袋的流通和使用。情况发展是不太平衡的。

　　这个问题我是这样看的。一个政策法令制订到最后取得圆满的成果是需要一个过程的。我们的道路交通法制订了很多年了，现在超速行驶的也是很多。

　　主持人：我手上有这样一组数据：

　　按照中国连锁经营协会的估算，2006年、2007年中国快速消费品零售全行业每年塑料袋消耗数量分别为500亿个和600亿个。按照他们5月20号公布的调查显示，我国外资超市塑料袋使用率下降80%以上。内资超市下降60%以上。平均下降66%，塑料袋减少大概每年400亿个。效果还是挺可观的。董老师作为一个民间的调查者，他也有一组自己的调研数据，给我们大家讲一讲。

国际食品包装协会常务副会长兼秘书长 董金狮

　　董金狮：刚才主持人苏苏讲了下降了66%，三分之二。限塑政策出台之前，如果塑料袋用量能够减少到三分之二以上，已经是取得了很大的成绩。根据我们这一年多调查了解，塑料袋购物用量下降了400多亿个，还有各种各样的塑料袋在垃圾里面的情况，经过我们调查以后发现，塑料袋在垃圾里面的量减少了10%以上。北京市每天产生的垃圾将近两万吨，塑料袋的含量占到10%左右。也就是两千多吨，两千多吨减少10%，也就是每天减少200多吨。我们要减少汽车大量的运输、填埋、各种各样的费用，同时也减少了各种各样的浪费。这一年多的政策取得的成效，得到了全社会甚至是国际社会的公认。特别是发达国家，对我们中国出台的政策感到吃惊，他们要慢慢学中国。很多环保方面我们中国学外国，现在塑料袋方面外国要学中国。政策遇到了一些问题，这是前进方面的障碍，我相信通过媒体的宣传和呼吁，这些问题会得到逐步的解决，我相信明年的这个时候，这个数据更可观。

　　主持人：我们今天还邀请了消费者的代表，汪捷女士是一个全职太太，她每天要使用大量的购物袋，请她给我们讲一下“限塑令”给她的生活带来的改变。

消费者代表 汪捷女士

　　汪捷：大家好，我叫汪捷。“限塑令”的确给我的生活带来了一些变化。一个是我现在出门买东西的时候，必须想我带没带包。因为不带包就意味着我必须要买塑料袋，尤其是去超市。家里已经有很多环保袋了，再买塑料袋不合适。这样，往家里带塑料袋的时候少多了。因为我们家，我是用塑料袋当垃圾袋，所以垃圾袋变少了。我以前是动不动就扔一包，现在要装得满满的才扔。总体来讲，对我的生活还是有明显的改变。要说方便不方便，的确是不方便。但是这个不方便我觉得是值得的。我代表一部分的市民，也可能有另一部分的市民觉得塑料袋就是为了奥运，奥运完了现在也该完事了。我接触的周围的邻居里面也有这样说的，我个人认为我们还是应该通过这件事养成一个好的习惯。把这个事坚持下去。我也挺高兴来这里跟大家分享这些。

　　因为我经常需要跑学校、超市、商场买东西，我总觉得有一些买的环保袋不够宽、不够大、不够结实。很多无纺布的袋子不结实到什么程度，用两天带子就断了。我妈妈心灵手巧的就给我设计了这个。这是WWF以前做的无纺布的袋，他的袋子不是特别的结实，我跟我妈妈说我特别喜欢这上面的熊猫，我妈妈把熊猫剪下来了，这是以前盖电视机的一个废布，就做成了一个这样的兜，还有一个是用我小学时候的一个外套做的，是格子布的，我也特别喜欢。这两个轮流使用。里面还有一个我自己的包。如果我真的买了东西不够用了，就把里面的包拿出来，就是两个包。平常我一个套一个进去，也比较方便。有些时候你不想把一个新的东西放在脏的东西里面，这我怎么用呢？我在家里收纳的时候，比如说你换季了，冬天的袜子，夏天的袜子，冬天的衣服、夏天的衣服。不同的东西要分类，小包装大包，我可以循环使用这种东西。我曾经试过用它给小孩包书皮，后来因为用了很多胶条，我觉得这不太适合。

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